EB-1A 特殊人才移民

1.  简介：

a.  法律：

根据美国移民法（Immigration & Nationality Act）第203（b）款（1）条（A）项的定义，“杰出人才”（Alien of Extraordinary Ability，简称EB-1A），又称“特殊技能人才”，是指“具有卓越专业能力，在其领域中少数的頂尖人物之一”。根据移民法规定，希望通过“杰出人才”条款移民美国的申请人，必须证明其同时满足如下条件：

(1)  申请人在科学、艺术、教育、商业或体育领域里具有特殊技能；得到广泛认可；取得很高成就；享有国家级或国际性的声誉与成就且其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一。

(2)  申请人一旦通过“杰出人才” 条款获得绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作；

(3)  申请人的工作将会对美国社会的相关发展带来极大利益。

b.  EB-1A杰出人才主要标准：

上述法律条文非常抽象，并没有列举“杰出人才”的具体条件和衡量标准。对于如何衡量“杰出人才”，国会新推出的移民法8 CFR 204.5(h)(3)给出了两种主要标准：

(1)    申请人曾经获得过一项或一项以上的重大国际知名奖项 (a major internationally recognized award)；

根据这个标准，申请人只需证明他/她曾经获得过至少一项重大国际知名奖项。仅凭这个奖项，无须提供其它证据，即可满足“杰出人才”的标准，进而移民美国。至于什么样的国际奖项才是被移民法接受的重大国际知名奖项，移民法并无确切定义或具体标准。一般来说，诺贝尔奖、奥斯卡奖、奥林匹克奖牌或奖杯，或国际重大发明创造，都属于重大国际知名奖项的范畴。

当然，并不是只有获得诺贝尔奖或奥运奖牌之类的重大国际知名大奖的人才算是“杰出人才”。移民法还提供了另外一种相对宽松的衡量标准来介定申请人是否属于“杰出人才”。申请人只需证明自己符合移民法规定的十条标准中的任意三条，就可申请“杰出人才”移民。我们为客户申报的大量“杰出人才”的成功案例，大多是根据这个标准提出申请并获得成功的。这个标准就是：

(2)    申请人符合移民法规定的下列十条标准中的任意三条:

(a)   “全国性或国际性奖项”：在其领域內，曾获得一些级别稍低的国家级奖项（范围不限于美国）或国际性奖项，证明其在该领域內具有优异成就；

(b)   专业协会的会员资格：此类专业协会会员资格必须经由该领域的国家或国际专家评定，具有杰出成就的人士才有资格获得；

(c)   专业刊物、主要商业出版物或主要媒体上发表过关于申请人及其相关工作的报导，或曾有重要媒体报导过申请人以及其在所属专业领域內的成就；

(d)   曾经以个人或评审委员会成员身份担任评委，对其专业领域或其它相关领域內的其他人的作品进行评审鉴定；

(e)   在其领域內，曾经作出学术研究或艺术上具有独创性、原创性的重要贡献；

(f)   在所属专业领域的国内、国际刊物、期刊或其它重要媒体上发表过专业作品，如学术论文、书籍、学术文章等；

(g)   在国家级或具有较高声誉或较大影响的艺术展览会或其他公共展示活动，举办作品展览或其他展示活动；

(h)   在重要专业组织、机构或团体担任主要领导或其他重要职务；

(i)   在相关领域，申请人的薪资、报酬或待遇远远高于其他同行；

(j)   在表演、艺术上获得商业方面的成功，并通过票房收入、影片、录音带、录影带、DVD等的销售量得到证明。

如果上述标准不适用于申请人的职业，申请人可以提交“类似证据”来证明其成就。

申请人除了证明自己属于“杰出人才”之外，还需满足移民法规定的另外两个条件才能够获得“杰出人才”绿卡，即：第一，申请人在获得“杰出人才”绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作；第二，其工作将会为美国带来实际利益。

所有“杰出人才”的移民申请都不需要申请劳工证，也不需要获得雇主支持和永久性工作承诺。因此，只要符合“杰出人才”的标准，申请人可自行提交移民申请。不管申请人身在美国、中国还是其它国家，只需能够证明其在进入美国后会继续从事相关领域的工作，如具有预期雇主的信件、未来具体工作计划或其它相关证据，就可提交“杰出人才”移民申请。同时，申请人在递交“杰出人才”移民申请以后，可以随意变换工作，只要新的工作是在其申请的专业领域内即可。此外，在等待“杰出人才”绿卡获得批准的同时，申请人还可以递交其他类型的移民申请，例如：EB-2国家利益豁免。

许多学者、研究人员或者他科学技术人员并没有获得过国际大奖，不确定自己是否符合杰出人才的申请标准。如果您想知道自己是否符合“杰出人才”的申请条件，您可以把简历寄至我们的电子邮箱owen.gu@hooyou.com，我们会免费为您做出评估。

c.  各类EB-1A杰出人才申请所需提供的资料：

d.  申请步骤：

1.  服务项目及收费标准：

a.  律师服务项目：

(1)   就申请人的情况进行申请指导、提供法律意见，并帮助申请人整理申请特殊人才移民的资料；

(2)   帮助申请人修改完善推荐信；

(3)   为申请人撰写I-140移民申请书;

(4)   组织递交给移民局的所有文件。

b.  收费标准

(1)   律师费用：

第一步：提交I-140申请

普通收费方式：（不含翻译费和申请费）

1)   第一笔委托费用：客人在签署律师-客户代理协议时支付$2500。

2)   第二笔费用：I-140获得批准后，支付$2500。

*(如果有RFE-移民局补材料申请，需要另交纳$500美金)　

第二步：递交I-485申请，调整身份拿绿卡

(a)    如果客人在美国：

一个人：$1,500

两口之家：$1,800

三口之家：$2,000

(b)    如果客人在中国：

一个人：$1,800

两口之家：$2,500

三口之家：$3,000

(2)   申请费用（用于支付给美国移民局等政府机构）：　

(a)I-140: $580；　

(b)I-140 加急申请费用: $1,225；

(c)I-485: $1070／人；　

(d)领事处理程序: $882／人。

客人需在签订委托代理协议后将申请费用交付律师事务所管理，我们会在提交申请时将申请费以客人名义支付给美国移民局或其他相关政府机构。

(3)   翻译费用（客人另行聘请翻译公司的，则不涉及该项费用）：

翻译费用：$1000 - $2000，具体金额取决于翻译量。　

2.  委托我们的步骤：

第一步：

签署委托代理协议并扫描至我们的电子邮箱 owen.gu@hooyou.com。

支付首笔律师费（选择成功酬金方式支付的，交付准备金)

支付/交付方式：

1)国际转帐。具体方式请参照我给您的附件，请注意这样转帐方式银行会收取您的手续费用。手续费一般为$10 - $25不等。　

2)信用卡支付。请使用Visa或Mastercard 等全球通用的信用卡。具体方式请参照附件。

第二步:

收到合同和首笔律师费后，我们会将律师签署好的合同扫描并通过电子邮件发送至您指定的邮箱。在一个工作日内，我们将安排专署律师及其助理和您联系并为您服务。

第三步：

为了保证每一个顾客都能得到最好的服务， 指定律师将会作为您案件的售后律师保证服务质量（quality control）。

3.  常见问题：　

问： 什么是USCIS？

答： USCIS是美国移民局（US Citizenship and Immigration Services）的英文首字母缩写，是美国的国家政府机构。它主要负责管理美国境内外籍人士，以及处理与移民相关的申请（如EB-1A申请）等。 移民局原来曾经隶属于司法部管辖。911事件之后，为了更好地保护国家安全，美国政府将其改由国土安全部管辖。在2003年3月之前，USCIS被称为“移民归化局（INS）”。现在，人们也会简称之为CIS。

问： EB-1指什么？

答： EB-1是英文Employment-Based First Preference Immigration首字母的缩写，指职业移民的第一类优先。

问： EB-1A指什么？

答： EB-1A指职业移民第一类优先中的“杰出人才”，是指在其专业领域内具有特殊才能和具有很高成就的杰出人才。这些领域包括艺术﹑科学﹑教育﹑商业﹑体育等。

问： EB-1A申请至少要准备哪些文件？

答： 根据移民法及相关规定，EB-1A的申请需要提交I-140表格以及证明申请人符合杰出人才条件的证据文件。这些文件包括获得的国际奖项的证明，在学术刊物上发表的文章、文章被引用的索引，以及业内专家或权威人士的推荐信等。

问： 在EB-1A申请中谁承担举证责任？

答： 在EB-1A申请中，举证责任由申请人及其律师承担。

问： 如果我同时满足杰出人才EB-1A和杰出教授/研究人员EB-1B的申请条件，我应该选择哪一个？

答： 如果能同时满足两类标准，一般情况下我们推荐您申请杰出人才EB-1A。因为杰出教授/研究人员EB-1B的申请需要雇主的支持，提供永久性工作职位的承诺；而EB-1A类的申请不会把申请人限制在支持提交申请的特定雇主和工作职位上。此外，在EB-1B申请的过程中如果申请人更换了雇主，其原本正在处理中的申请就有可能因此而终止。值得注意的是，相对于EB-1A来说，EB-1B类的申请对学术成就的要求相对较低。但总的来说，需要根据申请人的具体状况进行选择。因此在这种情况下，我们建议您向资深的移民律师进行咨询再做决定。

问： 我可以同时提交杰出人才EB-1A和杰出教授/研究人员EB-1B的申请吗？

答： 可以。我们很多客人都选择了同时提交两项申请。一般情况下，其中一项申请会早于另外一项获得批准。此外，如果两项申请有一个被拒绝了，另外一个还有获得批准的希望。

问： 博士在读的学生可以申请EB-1吗？

答： 可以。我们已经帮助一些博士在读的学生成功申请了EB-1。但一般来说，博士在读学生申请EB-1比较困难。因为博士在读学生一般很难达到EB-1A要求的学术成就标准。并且，博士在读学生一般也不具备EB-1B所要求的三年教学或研究经验，除非其博士学位中要求有相应的研究年限的要求。

问： 发表了多少篇文章才能申请EB-1A？

答：移民法及相关规定并没有关于发表文章数量的规定。移民局会区别对待每一个具体案件。发表文章的数量只是一个可选择的标准，并不是申请EB-1的明确要求。例如在申请EB-1A过程中，只要申请人符合规定的10项条件中的3项，就可以进行申请。而发表文章只是10项可供选择的项目中的一条可选项。我们也帮助过不少没有发表过期刊论文的客户成功申请EB-1A。请参阅我所的EB-1A案例分析：http://www.hooyou.com/cn_version/eb-1/story.html

问： 可不可以同时提交两个申请，例如EB-1A 和 NIW？

答： 可以。我们有些客人选择了同时提交两个I-140申请，甚至有些客人会同时提交三个申请。移民法及相关的法律里面并没有任何规定禁止多重申请。多重申请会在一定程度上提高申请的通过几率。

问： 什么是推荐信？

答： 推荐信是由申请人/受益人所在领域内的专家或其他相关的权威人士出具的推介信件。推荐信会详细地介绍EB-1申请人/受益人的能力和贡献。推荐信是EB-1申请中非常重要的一部分。

问： 我应该从什么人那里获得推荐信呢？

答： 推荐信应该由相关专业领域内的专家或学者出具。通常，我们的客户会邀请他们以前的教授、合作者、雇主或者他们在行业会议上认识的其他人来出具推荐信。当然，也可以找一些申请人不是很熟悉但在业内比较有声望的专家学者来写推荐信。任何对申请人的工作和工作领域比较了解的专家学者都可以为申请人出具推荐信。

问：如果雇主不愿意为我出具推荐信，我可能成功的申请EB-1吗？

答: EB-1A申请的批准，并不一定需要目前雇主的推荐信。当然，如果雇主愿意，他们的推荐信也会有一定的作用。如果您能够从业内专家学者处获得充份的推荐信，申请的成功的几率就会相对较高。

问：我需要多少封的推荐信？

答：移民局并没有规定推荐信的具体数量。但一般的EB-1类的申请需要5-7封推荐信。

问： 推荐信内应该包括什么内容？

答： 推荐信是申请的重要组成部分，并提供最主要的证据支持。推荐信的内容一般主要包括推荐人的资格，被推荐人的成就，所获奖项，发表文章等。

问： 对于我来说，获取推荐信比较困难，这些信很重要吗？

答： 如果能够很清楚地证明满足EB-1申请的标准，也可以不提交推荐信，例如，一些诺贝尔奖获得者或奥运冠军等在申请EB-1移民申请时完全不需要提交任何推荐信。但对于大部分EB-1申请人来说，推荐信还是自身资格的非常重要的证明，是申请获得通过的重要保证。

问： 我的教授非常忙，我也不喜欢这样利用他们的威望，我应该怎么做呢？

答： 推荐信是比较难写的。一般情况下，教授们大都也没有时间亲自来写。相对来说，他们更愿意审查一封准备好的推荐信，然后签字。所以，在这个过程中，我们事务所会准备好推荐信的样本，并确保最终的推荐信在语言和内容上符合EB-1申请的标准，增强推荐信的说服力。

问： 在签订合同之后的多长时间申请可以提交？

答： 这要看在具体案件中，申请人收集整理推荐信以及支持文件的时间。一旦所有的文件准备完毕，我们事务所一般能够在一周之内提交您的申请。

问： 申请提交之后，美国移民局大约要多久的时间审理完毕？

答： 这个要看具体情况。我们曾经最快的申请1天就获得批准。但通常，移民局处理EB-1申请大约需要六个月到一年的时间。但也有一些申请需要更长的时间。例外的是，从2006年11月13日起，EB-1A申请可以通过快速处理进行，只要交纳$1225的快速处理费用，就可以在15天内得到申请的处理结果。请访问美国移民局查询处理进度时间表获得更多关于处理时间的信息。

问： 我朋友和我的情况大体相同，他最近获得了EB-1A申请的批准，那我的EB-1A申请能够获得批准吗？

答： 这不一定。即使提交申请的外籍人士自身条件大体相同，每个申请也有各自的不同之处。不同的申请就可能出现不同的结果。律师事务所可以根据您的简历对您的情况做免费的专业评估。

问： 如果我在领域内的学术杂志上没有发表任何文章，我可以申请EB-1A吗？

答： 可以。虽然在具体申请中拥有一定数量的在期刊上发表的文章会提高申请成功的机率，但在EB-1A的申请标准中，并没有规定提交EB-1A申请的外籍人士必须要有文章发表。但是，对于一般的学者﹑教师和研究人员来说，在学术杂志上有文章发表是非常容易满足的一项条件。事实上，如果真的没有发表任何文章，EB-1A的申请会比较困难。

问： 如果我不是专业领域内任何学术组织的成员，我可以申请EB-1A吗？

答： 可以。虽然在具体申请中作为专业内比较著名的学术研究组织的成员会提高申请成功的机率，但在EB-1A的申请标准中，并没有规定提交EB-1A申请的外籍人士必须是学术组织的成员。此外，一个普通学术组织成员的资格并不一定能够提高申请获批的机率。例如，只要付25到75美元，就可以参加美国物理学会﹑美国癌症学会﹑美国生物协会等等。但这些组织的会员资格对您的申请并不会有什么帮助，因为参加这些组织并不需要杰出的研究成就。

问： 如果我没有一个永久性工作承诺，我可以申请EB-1A吗？

答： 可以。没有永久性工作承诺，外籍人士不能进行杰出教授/研究人员EB-1B的申请，但仍旧可以申请杰出人才EB-1A。

问： 如果我的EB-1A申请被批准了，什么时候可以申请身份调整（I-485）或者申请移民签证呢？

答： 因为目前所有国家的EB-1A类排期都是“当前”，所以申请人可以在任何时候提交I-485申请。您还可以在进行I-140申请时同时递交I-485身份调整申请。

问： 除了EB-1A，还有那些职业移民的类别是不需要劳工证的？

答： EB-1B以及EB-2中的国家利益豁免（NIW）也不需要劳工证。

问： 要申请EB-1A，我一定要在美国境内吗？

答： 不。无论您是否在美国境内，只要您符合EB-1A的要求，您就可以进行申请。

例如，我们的一位顾客金博士，在申请过程中，人一直在韩国。在I-140申请获得批准之后，金博士在韩国的美国领事馆做了领事馆的移民签证处理（Consular Processing，CP）之后，于去年持绿卡来到了美国。

问： 艺术家或者音乐家可以申请EB-1A吗？

答： 当然可以。只要符合EB-1A的要求就可以。

问： 如果我目前不是自己的工作领域内的专业组织的会员，但是如果我交了一定的会员费就可以成为会员,我是否应该加入这个组织以提高我的EB-1A申请的成功率？

答： 不一定。如果您是一些只有著名或者权威人士才能加入的组织的会员，这对您的EB-1A申请很有帮助。但是如果这个组织可以很容易地就加入，那么这种组织的会员资格对您的EB-1A申请并没有什么帮助。

问： EB-1A申请可以进行快速处理（Premium Processing）吗？

答： 从2006年11月13日起，EB-1A申请可以进行快速处理。